Střet zájmů

Novoměstská opoziční koalice na svých webových stránkách „Oponováč“ nedávno zveřejnila následující text, cituji: „Považujeme za střet zájmů, že předsedou komise dopravní je pan zastupitel Zilvar, stejně jako se stal z pověření RM [rada města – pozn. autora] prostředníkem pro jednání ve věci obchvatu.“ Konec citátu. Bez jakéhokoliv dalšího vysvětlení, proč to za střet zájmů považuje.

Co je to vlastně onen „střet zájmů“? Máme v tom jasno?

Střet zájmů upravuje zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů (dále jen „zákon“). Nemá smysl na tomto místě opisovat jeho jednotlivá ustanovení; koho to zajímá, nechť si jej přečte sám a udělá si svůj názor. Nicméně se domnívám, že když se řekne „A“ (navíc o veřejném funkcionáři a dokonce písemně a veřejně), tak by se mělo říci i „B“ (které konkrétní paragrafy uvedeného zákona se střetu zájmů Ing. Zilvara v tomto případě týkají) a také „C“ (v čem konkrétně tkví jeho střet zájmů).

Jak je výše uvedeno, „Oponováč“ považuje za střet zájmů Ing. Zilvara jeho předsedání Komisi dopravní a prostřednictví pro jednání ve věci obchvatu. Takže pojďme se bavit o faktech.

V říjnu 2018 proběhlo v Novém Městě nad Metují referendum, ve kterém se většina jeho účastníků vyslovila pro zřízení plnohodnotného „jižního“ obchvatu města. Je známo, že jedním – ale nikoliv jediným – iniciátorem tohoto referenda byl tehdy Ing. Zilvar (tehdy ještě nebyl zastupitel města). Jak již bylo uvedeno, pro toto řešení se vyslovila většina účastníků referenda, čímž se zřízení plnohodnotného obchvatu stalo veřejným zájmem obyvatelů města. [Pozn.: Na tomto místě asi nemá smysl polemizovat, zda všech obyvatelů. Pokud se bavíme o principech demokracie, tak v ní vždy platil tzv. zájem většiny. A ten je nutno v tomto případě vzít plně v potaz. Jinak bychom se zejména v oblasti rozvoje města nikdy nikam neposunuli.]

V roce 2022 se Ing. Zilvar stal zastupitelem Nového Města nad Metují za uskupení VIZE 22, která se ve svých předvolebních vystoupeních netajila tím, že jednou z jejích hlavních priorit je mj. vyřešení problematiky obchvatu a jeho vedení jihozápadní částí města. S touto veřejně deklarovanou a pro mnohé spoluobčany v té době kontroverzní vizí byl Ing. Zilvar zvolen právoplatným zastupitelem města.

"Osobně je mi například záhadou, proč se v této věci aktivně neangažují například Východočeši, kteří se jednoznačně vyslovili pro ukončení jednání o tzv. přeložce a uznali, že plnohodnotný obchvat mimo území města je nejvhodnější řešení!"

Dne 7. března 2024 na jednání zastupitelstva města (ZM) č. 10 se většina zastupitelů (19 pro, 1 proti a 1 se zdržel hlasování) vyslovila pro zřízení plnohodnotného obchvatu a jeho vedení jihozápadním směrem. K tomuto účelu byl na tomto jednání ZM prodiskutován, do mapového podkladu zanesen a odsouhlasen přibližný průběh obchvatu města. Jednáním ZM č. 10 se tedy jihozápadní obchvat stal de facto i de iure zájmem i většiny zastupitelů města. 

Předsedou Komise dopravní se Ing. Zilvar stal na základě usnesení rady města (RM) č. RM 49-7920/24 ze dne 2. prosince 2024. Poté byla na jednání RM dne 20. ledna 2025 (č. RM 51-8028/25) na Ing. Zilvara delegována pravomoc pro jednání ve věci obchvatu, přičemž toto pověření nezahrnuje rozhodovací pravomoci. Toto vše se tedy odehrálo poté, co proběhly výše uvedené události, kdy se vedení obchvatu jihozápadním směrem stalo zájmem nejen veřejnosti, ale i představitelů města. Ing. Zilvar byl jako zastupitel tedy pověřen RM, aby se touto problematikou zabýval a pracoval pro úspěšnou realizaci tohoto veřejného zájmu.

Takže o jaký střet zájmů jde, když regulérně zvolený zastupitel města je pověřen řešením problematiky, která dnes je zájmem novoměstské veřejnosti a většiny současných představitelů města? Je v tom nějaký osobní zájem Ing. Zilvara? Já se domnívám, že ne, byl přece jako regulérní zastupitel pověřen realizací zájmu nás všech, veřejnosti reprezentované zastupitelstvem města (19 ku 2). A návrat před rok 2018 a tehdejší referendum už není možný. Bylo rozhodnuto a od té doby jeho výsledek nikdo nezvrátil.

Samozřejmě, nejsem naivní a je mi jasné, o co tady jde. Ing. Zilvarovi jako osobě dodnes nemohou mnozí spoluobčané zapomenout jeho osobní angažmá v referendu v roce 2018, díky němuž došlo ke změně přístupu v řešení tranzitní dopravy městem a vyřešení dilematu „přeložka“ vs. „obchvat“ (to je naprosto pochopitelné, neupírejme lidem různé názory, ať se to týká řešení obchvatu, koupaliště, kina a dalších projektů města). A tudíž je pro ně asi těžko pochopitelné, že tentýž člověk bude dokonce aktivním řešitelem obchvatu. V malé české kotlině se tomu říká, že „udělali kozla zahradníkem“. Ale bohužel, často i ten „kozel“ ví o „zahradě“ víc, než kdejaký vystudovaný „rostlinář“ ověnčený tituly před a za jménem.

Ale v této věci jsme se už dávno posunuli dál, veřejnost i představitelé města jihozápadnímu obchvatu „dali zelenou“ a jeden ze zastupitelů byl pověřen aktivním řešení této problematiky. Osobně je mi například záhadou, proč se v této věci aktivně neangažují například Východočeši, kteří svým počtem (4) tvoří nejsilnější prvek novoměstské opoziční koalice a kteří před minulými volbami jako jediní – mimo uskupení VIZE 22 – se jednoznačně vyslovili pro ukončení jednání o tzv. přeložce a uznali, že plnohodnotný obchvat mimo území města je nejvhodnější řešení. Zvláštní je, že o tomto svém prostoji dnes mlčí, ale kdykoliv mohou, tak se o řešení obchvatu „otírají“. Proč?

Vraťme se zpět ke střetu zájmů. Ing. Zilvar coby veřejný funkcionář (ve smyslu §2 písm. p) zákona) je veřejně jinými veřejnými funkcionáři osočován ze střetu zájmů. Vzhledem k tomu, že střet zájmů upravuje zákon a tudíž lze střet zájmů považovat za nezákonnou činnost, je povinností těch, kteří Ing. Zilvara střetem zájmů nařkli, to v souladu se zákonem dále řešit a dokázat, nebo od tohoto konání jednou provždy upustit. Osobně doporučuji více energie věnovat a přiložit ruku k dílu zejména při vyřešení průběhu obchvatu, který 7. března 2024 jednoznačně podpořili, než neustále řešit tyto žabomyší spory. Je to přece i v jejich zájmu.

 

 

 

 

Luděk Břoušek